Im South Boston der 1970er-Jahre stellt eine ganz neue Verbrechensorganisation die strafverfolgenden Behörden vor eine immense Herausforderung. Seit die italienische Mafia Fuß fassen konnte, ist die Kriminalität nicht nur erheblich gewachsen, sondern die familiäre Struktur macht es zudem ungleich schwerer, die jeweiligen Täter für die begangenen Straftaten zu überführen. Daher greift der FBI-Agent John Connolly zu einer unkonventionellen Methode: Er überredet den irischen Gangster James "Whitey" Bulger, mit seiner Behörde im Kampf gegen die italienische Mafia zu kooperieren. Doch hinter seinem Rücken beginnt Whitey damit, seine Macht in der Unterwelt zu festigen. (v.f.)